Приети на основание чл. 244, ал.1 от ЗОП във вр. с чл. 140 от ППЗОП
Одобрени със Заповед № 43/26.09.2019 г.
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е:
Раздел I -Общи положения.
Раздел II – Планиране на потребностите от провеждане на процедури за обществени поръчки.
Раздел III – Подготовка на документация за участие при възлагане на обществени поръчки с процедура по ЗОП или чрез публична покана.
Раздел IV – Провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка по ЗОП.
Раздел V -Сключване на договор за обществена поръчка.
Раздел VI -Правила за възлагане на обществени поръчки на ниска стойност.
Раздел VII – Контрол по изпълнение на сключените договори за обществени поръчки.
Раздел VIII – Външен контрол, осъществяван от Агенцията по обществени поръчки
Раздел IX – Съставяне и съхранение на досиетата за обществени поръчки.
Заключителни разпоредби
Раздел I Общи положения
Чл. 1. Настоящите правила уреждат:
публична покана и при свободен избор на изпълнител;
Раздел II
Планиране на потребностите от обществени поръчки
Чл. 2. (1) Планирането на потребностите от обществени поръчки в ДКЦ-1 Севлиево ЕООД се извършва за период от 12 месеца.
(2) Процесът по планиране на обществените поръчки обхваща изпълнението на следните дейности:
Чл. 3. (1) В периода от 1.Х. до 1 .XII. на предходната година структурните звена в ДКЦ-1 Севлиево ЕООД заявяват потребностите си от доставка на стоки, услуги или строителство, които да бъдат възложени за период от 12 месеца. Заявките включват дейности, които кореспондират с кръга на възложените функции и отговорности.
(2) Заявяването на потребностите се извършва чрез попълване на заявка по образец, съгласно Приложение № 1 към настоящите правила, която се адресира до управителя на дружеството и се входира в деловодството.
Чл. 4. (1) В срок до 31 декември на текущата година, Управителя на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД подготвя обобщена заявка за потребностите от обществени поръчки за период от 12 месеца, считано от 1 март на следващата година.
(2) Обобщената заявка по ал. 1 се съставя на база заявките по чл. 3 и след извършен анализ относно:
Чл. 5. (1) Управителят разглежда обобщената заявка за потребностите от обществени поръчки и решава кои от дейностите могат и следва да бъдат изпълнени.
Чл. 6. (1) В срок до един месец след приемане на решението по чл. 5, определен от Управителя служител на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД, изготвя проект на план-график на обществените поръчки за следващите 12 месеца, считано от 1 март на съответната година.
(4) В случай, че за конкретна обществена поръчка са налице основания за възлагането й чрез процедура на договаряне без обявление по ЗОП, в проекта на план-график се отбелязва правното основание по чл. 79,
ал. 1 от ЗОП.
(5) В проекта на план-график като отговорни за подготовката на заданието за всяка обществена поръчка се посочват структурното звено и служители от него, с чийто функционални задължения е свързан предмета на конкретната обществена поръчка.
Услуги, чието изпълнение не може да бъде преустановено, следва да бъде планирано не по-късно от 6 месеца преди изтичане срока на действащ договор със същия предмет.
Чл. 7. (1) Проектът на план-график се предоставя на Управителя на „МЕДИЦИНСКИ ЦЕНТЪР-1-СЕВЛИЕВО“ ЕООД за разглеждане и приемане не по-късно от 15 февруари на съответната година.
Чл. 8. Когато в приетия от „МЕДИЦИНСКИ ЦЕНТЪР-1-СЕВЛИЕВО“ ЕООД план-график на обществените поръчки е предвидено провеждане на открити процедури по ЗОП, определен от Управителя служител изготвя предварително обявление, което след подписването му от Управителя, се изпраща до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки за публикуване в Регистъра на обществените поръчки в срок до 1 март на съответната година.
Чл. 9. (1) В случай, че през годината възникне необходимост от възлагане на обществени поръчки, които не са включени в приетия план-график, Ръководителят обществени поръчки на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД инициира изменението му с докладна записка.
(2) План-графикът на обществените поръчки не се изменя, когато се налага възлагане на доставка, услуга или строителство на стойност, допускаща свободен избор на изпълнител.
Раздел III
Подготовка на документация за участие при възлагане на обществени поръчки с процедура по ЗОП или чрез публична покана
Чл. 10. (1) Документация за участие се изготвя за всяка обществена поръчка, която съгласно приетия от ДКЦ-1 Севлиево ЕООД план-график предстои да се възлага с процедура по ЗОП или по реда на глава „двадесет и пета“ от ЗОП чрез събиране на оферти с обява.
Чл. 11. Посоченото в план-графика структурно звено, което е отговорно за подготовката на условията за възлагане на съответната обществена поръчка, изготвя задание, което включва:
Чл. 12. (1) В случай че отговорното за подготовката на заданието структурно звено не разполага със специалист за изготвянето му, ръководителят на структурното звено може да отправи искане до Управителя за привличане на външен експерт с образование, квалификация и опит в областта, съобразно предмета на поръчката.
(2) Въз основа искането Управителят сключва договор с външен експерт за подготовка на задание за възлагане на обществена поръчка или на части от него.
Чл. 13. (1) Когато предстоящата за възлагане обществена поръчка е сложна и подготовката на заданието й изисква участие на служители от различни структурни звена, Управителят със заповед определя работна група за изготвянето му.
Чл. 14. (1) Изготвеното задание по чл. 11 се предоставя на определен от Управителя служител за подготовка на проект за документацията за участие в процедурата по ЗОП или за възлагане чрез обява за събиране на оферти.
Чл. 15. (1) Проектът на документация за участие включва:
а) решение за откриване на процедурата по образец;
б) обявление за обществена поръчка по образец (при процедурите, които го изискват) или покана за участие (при процедура на договаряне без обявление);
в) указания за участие в процедурата, вкл. списък с необходимите документи, образци на декларации и други, ако такива се изискват;
г) техническа спецификация, съобразно заданието по чл. 11;
д) методика за оценка на офертите, съобразно заданието по чл. 11, когато критерият за оценка на офертите е „икономически най-изгодна оферта”;
е) образец на техническо предложение и ценова оферта;
ж) проект на договор.
з) други документи необходими да докажат критериите за подбор и възможностите на участниците да изпълнят обществената поръчка;
а) заповед за утвърждаване на обявата и условията на поръчката, както и за определяне на длъжностните лица, които да получат, разгледат и оценят офертите;
б) обявата по образец;
в) указания за участие, вкл. списък с необходимите документи, образци на декларации и други, ако такива се изискват;
г) технически спецификации, съобразно заданието по чл. 11;
д) методика за оценка на офертите, съобразно заданието по чл. 11, когато критерият за оценка на офертите е „икономически най-изгодна оферта”;
е) образец на оферта;
ж) проект на договор.
(2) Проектът на документация за участие се предоставя на Управителя за одобрение.
Раздел IV
Провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка по ЗОП
Чл. 16. (1) След подписване на решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка по ЗОП, определен от управителя служител на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД отговаря за:
(2) Документацията се публикува в цялост на официалната страница на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД в интернет, раздел „профил на купувача”.
Чл. 17. Документацията за участие се публикува в профила на купувача в деня на публикуване в РОП.
Чл. 18. Когато до 10 дни след публикуване на обявлението в Регистъра на обществените поръчки постъпят писмени предложения от заинтересовани лица за промени в обявлението и/или документацията поради наличие на незаконосъобразни условия, пропуски или явна фактическа грешка, те незабавно се предоставят на определен от Управителя служител за преценка относно наличието на основание за изготвяне на решение за промяна.
Чл. 19. (1) При постъпили в предвидения от ЗОП срок писмени искания за разяснения по документацията за участие, те незабавно се насочват за подготовката им от определен от Управителя служител на дружеството.
(2) разясненията се изготвят от определен от Управителя служител в срок от 2 дни след което се предоставят за съгласуване с Управителя и в 4 – дневен срок от получаване на искането се публикуват в профила на купувача. С разясненията не може да се въвеждат промени в условията на процедурата.
(3) След подписване на всяко дадено писмено разяснение по документацията за участие, то става неразделна част от нея.
Чл. 20. (1) Офертите или заявленията за участие във всяка процедура по ЗОП се приемат от техническия сътрудник.
(2) При получаване на оферта или заявление за участие на ръка или по пощата, техническият сътрудник задължително отбелязва в специалния за това входящ регистър следните данни:
Чл. 21. (1) Когато в първоначално определения срок за подаване на оферти или заявления за участие не са постъпили такива или е постъпила само една оферта или заявление, Управителя взима решение за:
Чл. 22. (1) Комисията за провеждане на процедурата се назначава със заповед на Управителя на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД (чл. 103, ал.1 от ЗОП). Проектът на заповедта се подготвя от определен от Управителя служител в срок не по-късно от 3 работни дни преди датата на отваряне на офертите или заявленията за участие.
(2) Комисията за провеждане на всяка процедура по ЗОП, независимо дали за нея се прилагат общите или опростените правила, се състои от нечетен брой членове, не по-малко от трима.
(3) Като членове на комисията се назначават при условията на чл. 51 от ППЗОП:
(4) Председателят на комисията има статут на член на комисията, като изпълнява и следните задължения:
(5) В заповедта за назначаване на комисията се определя срок за приключване на работата й, който е съобразен със сложността на обществената поръчка и броя на подадените оферти или заявления за участие, но не е по-дълъг от срока на валидност на офертите.
Чл. 23. Когато в комисията, като член или консултант, участва външен експерт, преди издаване на заповедта за назначаване на комисия с него се сключва писмен договор.
Чл. 24. (1) След назначаване на комисията и получаване на списъка с офертите или заявленията за участие, всички членове и консултанти, ако има такива, попълват декларации за обстоятелствата по чл. 103, ал. 2 ЗОП.
(2) Определените резервни членове попълват декларации само в случай, че встъпят за участие в работата на комисията на мястото на титулярен член.
Чл. 25. (1) След приключване работата на комисия за провеждане на процедура по ЗОП, председателят й предава на Управителя на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД всички съставени протоколи и доклади.
(2) В срок от 10 дни, от получаване на доклада, протоколите и цялата документация Управителят може да упражни правото си на контрол върху работата на комисията, като се произнесе по един от следните начини:
(3) В случаите по ал. 2, т. 1 и т. 3 проектът на решение се изготвя от определен от управителя служител и се съгласува с председателя на комисията за провеждане на процедурата, след което се представя за подпис от Управителя в срок от 5 работни дни след приключване на работата на комисията.
Чл. 26 (1) Издаденото от Управителя на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД решение за класиране заедно с протокола на комисията се публикува в профила на купувача при условията на чл. 36а от ЗОП и в същия ден се изпраща на участниците, като на основание чл.36а, ал.3 от ЗОП се спазва принципа за защита на личните данни.
Раздел V
Сключване на договор за обществена поръчка
Чл. 27. (1) Когато в резултат от проведена процедура по ЗОП е издадено решение за класиране и определяне на изпълнител, проектът на договор се изготвя в два екземпляра.
Чл. 28. Определеният в чл. 27, ал.2 служител на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД
Раздел VI
Правила за възлагане на обществени поръчки чрез събиране на оферти с обява и при свободен избор на изпълнител
Чл. 29. Когато в план-графика на обществените поръчки е предвидено възлагане на доставка, услуга или строителство по реда на глава двадесет и шеста от ЗОП чрез събиране на оферти с обява, подготовката на документация за участие се извършва по реда на раздел III от настоящите правила.
Чл. 30. (1) Определен от Управителя служител на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД организира:
Чл. 31. Подадените въз основа на обявата оферти се приемат по реда на чл. 21 и след изтичане на срока за подаване се предават на назначената комисия за разглеждане и оценяване.
Чл. 32. (1) При започване на работата си и след получаване на офертите, членовете на комисията попълват декларация за обстоятелствата по чл. 103,ал.2 от ЗОП.
Чл. 33. (1) Комисията, на която е възложено да разгледа и оцени подадените оферти, съставя протокол за получаването, разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците
(2) Протоколът се предава на Управителя за утвърждаване, след което в един и същи ден се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача при условията на чл. 97, ал.6 от ППЗОП.
Чл. 34. (1) Управителят сключва писмен договор, който включва всички предложения от офертата на класирания на първо място участник.
(2) Преди сключване на договора от участника, определен за изпълнител се изискват:
(3). Управителят сключва договор за възлагане на обществената поръчка с определения изпълнител в 30- дневен срок от датата на определяне на изпълнител. В случая на чл. 191, ал.1, т.3 от ЗОП срокът се сключва не по- късно от 5 работни дни от датата на определяне на изпълнител.
Чл. 35. (1) Управителя на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД организира изготвянето и изпращането на обобщена информация по образец за обществените поръчки, възложени през предходната календарна година.
(2) Обобщената информация се подготвя от Счетоводството в срок до 31 март на годината, следваща отчетната, на база изплатените суми за обществени поръчки по чл.20, ал.3 и по чл. 20, ал.4, 6 и 7 от ЗОП.
Раздел VII
Контрол по изпълнение на договорите
Чл. 36. (1) Контролът по изпълнението на всички договори за доставки, услуги или строителство, независимо от приложения ред за избор на изпълнител, се осъществява от длъжностно лице от структурното звено, с чиито функционални задължения е свързан предмета на поръчката и нейното изпълнение, както от главния счетоводител.
Чл. 37. (1) Длъжностните лица, на които е възложен контрола по изпълнение на договорите задължително получават копие от съответния договор и от офертата на изпълнителя и следят за:
(2) При установени несъответствия в изпълнението, длъжностните лица незабавно уведомяват Управителя на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД за предприемане на съответни действия.
Чл. 38. (1) Приемането на изпълнението по договорите за доставки, услуги или строителство се извършва от длъжностните лица, на които е възложено упражняването на контрол. Приемането на изпълнението се оформя в протокол, в който се описват всички недостатъци на изпълнението, ако са установени такива, и се определя подходящ срок за отстраняването им. Протоколът се оформя двустранно с подписи на упълномощени представители на изпълнителя.
Чл. 39. Длъжностните лица, на които е възложено упражняването на контрол по изпълнението на договора уведомяват Счетоводителя за приемане на работата, като предават съставените документи за това.
Чл. 40. (1) Плащанията по договорите за обществени поръчки се осъществяват от Счетоводителя одобрени от Управителя, съобразно клаузите им, след представяне и проверка на необходимите документи, удостоверяващи настъпването на основание за плащане.
(2) След приключване изпълнението на договор за обществена поръчка и при липса на основание за усвояване на гаранцията за изпълнение, същата се освобождава от Счетоводителя по ред, в зависимост от формата й.
Чл. 41. (1) След приключване изпълнението на всеки договор за обществена поръчка, сключен след проведена процедура по ЗОП или при предсрочно прекратяване на такъв договор, в едномесечен срок от настъпване на съответното обстоятелство Управителят или определен от него служител на ДКЦ-1 Севлиево ЕООД изпращат за вписване в Регистъра на обществените поръчки информация по образец.
(2) Копие от информацията се прилага в досието на обществената поръчка.
Чл. 42. (1) В срок до 30 януари на текущата година Ръководител обществени поръчки, или определен от Управителя служител представя доклад за възложените през предходната година обществени поръчки, който съдържа информация за:
Раздел VIII
Външен контрол, осъществяван от Агенцията по обществени поръчки
Чл.43. (1). Когато са налице основанията ва осъществяване на контрол от АОП, чрез случаен избор по чл. 229, ал. 1, т. 2, буква „г” от ЗОП, преди оповестяване откриването на процедурата определен от Управителя служител представя в АОП проектите на решение, обявление и техническа спецификация, а когато е приложимо – и върху проекта на методиката за оценка;
(2). след оповестяване откриването на процедурата служителят по ал.1 представя одобрените документи по преминали първия етап на проверка
Раздел IX
Съставяне и съхранение на досиетата за обществени поръчки
Чл. 44. (1) Отговорник обществени поръчки съставя досие за всяка обществена поръчка, възложена с процедура по ЗОП или чрез публична покана.
(2) Досието за обществена поръчка, възложена с процедура по ЗОП съдържа всички решения, обявления, документацията и други допълнителни документи, разясненията, поканите, протоколите, окончателните доклади на комисията, офертите или заявленията за участие, доказателства за предприетите действия по чл. 44, ал. 3 – 5 от ЗОП, описание на причините, поради които се използват други средства за подаване на документи, различни от електронните при електронното подаване, а в случаите на осъществен предварителен контрол – и становищата на Агенцията по обществени поръчки и мотивите на възложителя за неприетите препоръки. Досието съдържа договора или рамковото споразумение, както и всички документи, свързани с изпълнението и неговото отчитане.
(3) Досието за обществена поръчка, възложена по реда на глава двадесет и шеста от ЗОП, освен документите по ал. 2, , съдържа обявата и документацията за участие към нея.
Чл. 45. (1) Досиетата на обществените поръчки се съхраняват от Отговорник обществени поръчки в предвидените от ЗОП срокове, съобразно приложения ред за възлагане. Досиетата на процедури по ЗОП, които са прекратени се съхраняват в предвидения от закона срок, считано от датата на решението за прекратяване.
Чл. 46. (1) Достъп до досиетата за обществени поръчки и съдържащите се в тях документи се осигурява от отговорника обществени поръчки по разпореждане на управителя.
(2) Движението на досието или на отделни документи от него задължително се отразява в контролен лист по образец, съгласно Приложение № 3 към настоящите правила.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
(2) Контролът по изпълнението на настоящите правила се възлага на Управителя.
Приложение № 1
ЗАЯВКА
за потребностите от доставка на стоки, услуги и строителство за период от 12 месеца, считано от ……………. г.
Обект (доставка, услуга, строителство) | Предмет (описание на необходимите стоки, услуги или СМР) | Брой/количест во/обем | Мотиви (обосновка на необходимост та) |
Дата……………………………
(подпис)
Когато посетите някой уеб сайт, същият може да запази информацията от браузъра Ви предимно под формата на бисквитки. Може да промените настройките за запазваните бисквитки от този прозорец!